O fenômeno burocrático: ensaio sobre as tendências burocráticas dos sistemas de organização modernos e suas relações, na França, com o sistema social e cultural

Michel Crozier; Juan A. Gili Sobrinho

O fenômeno burocrático: ensaio sobre as tendências burocráticas dos sistemas de organização modernos e suas relações, na França, com o sistema social e cultural

Authors

Michel Crozier

Juan A. Gili Sobrinho

Keywords:

Burocracia - Sociologia - França, Burocracia - Organização industrial - França

Synopsis

"O fenômeno burocrático, contra o qual nós nos revoltamos, não é mais que o legado paralisante do passado. Para explicar a gênese de tal sistema, Michel Crozier propõe uma teoria da organização fundada na análise da estratégia dos indivíduos e dos grupos, tomando em conta os traços culturais fundamentais e característicos de cada sociedade. Aplicando esta teoria ao caso da França atual, ele mostra porque a êducação, as relações entre patrões e sindicatos, a
política e a economia permanecem profundamente marcadas pelo velho modelo burocrático: a crise que ameaça nossa sociedade, conclui, é, antes de tudo, a crise deste modelo."

Com estas palavras, o livro de Michel Crozier, ora lançado em língua portuguesa pela Editora UnB, foi apresentado ao público francês, provocando imediata reação e enorme receptividade, no país em que a palavra burocracia teve a sua origem. Escrito entre 1960 e 1962, o livro de Crozier aborda de maneira científica e sistemática este que talvez seja o mais desafiador dos problemas contemporâneos, que grassa tanto nos países capitalistas do mundo ocidental, quanto nos regimes totalitários da Europa comunista.

No momento em que o Brasil empreende um enorme esforço para desburocratizar os procedimentos rotineiros que matam a criatividade e fazem arrefecer o ânimo mais empreendedor no âmbito do Serviço Público, nada mais oportuno do que tomar conhecimento da tese de Crozier. Sem uma análise científica do problema e das questões que ele suscita, dificilmente conseguiremos êxito na luta contra a burocracia, pelo risco de estarmos atacando os efeitos, sem atingirmos as causas.

Concebido e escrito durante um estágio do autor no Center for Advanced Study in the Behavioral Sciences, onde ele debateu com especialistas a tese que expõe, O Fenômeno Burocrático é um dos mais acurados Trabalhos sobre a burocracia e, por isso mesmo, obra indispensável aos estudos específicos de sociologia e ciência política.

Autor, entre outras obras, de A Sociedade Bloqueada, que a Editora UnB também lançará nesta mesma coleção, Michel Crozier é conhecido dos brasileiros pela co-autoria de outro clássico, escrito de parceria com Samuel Huntington e J. Watanuki, A Crise das Democracias e de Para onde vai a administração francesa, obra escrita em colaboração com E. Friedberg, Pierre e Catherine Grémion, J.C. Thoenig e Jean Pierre Worms.

Chapters

Introdução
O caso da agência parisiense de contabilidade
1. Dados gerais da organização e a adaptação individual de seus membros a suas tarefas
2. As relações interpessoais e intergrupos, e o problema da rotina
O caso do monopólio industrial
3. O sistema social das oficinas, as normas do grupo operário e o problema das relações de autoridade
4. O sistema social da oficina, as relações entre categorias profissionais e as formas de comportamento próprias de cada uma delas
5. As relações de poder no seio do grupo de direção
O fenômeno burocrático do ponto de vista da teoria das organizações
6. Relações de poder e situações de incerteza
7. O sistema de organização burocrática
O fenômeno burocrático como fenômeno cultural francês
8. O modelo francês de sistema burocrático
9. A importância dos traços burocráticos no sistema social francês
10. Burguesia e burocracia
Conclusão: o fenômeno burocrático e o modelo francês na evolução geral da sociedade industrial
Notas bibliográficas