Estado sin ciudadanos: seguridad social en América Latina

Sonia Fleury aborda neste livro uma elaborada articulação de teoria social e histórica. Articulación que poderia pensarse como meta difícil de alcanzar para alguns historiadores e salvaguardar contra a abstração excessiva para boa parte dos cientistas sociais. Lá introdução de la historicidad en los campos de la teoría social y la teoría política ayuda a evitar o risco de analisar nossos objetos de trabalho à luz de teorias de valor supostamente generalizável e cientificidade que não requer verificação. Não obriga a reconstruir processos e considerá-los no como aplicações históricas-concretas de leyes de cumprimento universal sino como construções sociais, geradas a partir da praxis de certos atores, que elaboram suas estratégias no interior de uma trama de regras e recursos, limites e possibilidades a la vez para a realização de seus projetos de futuro. Esta reconstrução toma como objeto de reflexão as condições do Estado de bem estar nos países latino-americanos, a forma específica de implantação na periferia de o que Dieter Helm caracterizou como “consenso de posguerra”, e outros estudiosos identifican como combinación peculiar de crecimiento econômico y bienestar social, dispositivo viabilizador da convivência entre capitalismo e democracia. Los pilares del Estado criado a partir desse consenso fueron precisamente as políticas de bem estar, uma mistura particular de propriedade privada e pública e o papel diretivo do Estado a nível macroeconômico. Sobre esses pilares se constrói a utopia universalista, solidária, que pone em mãos do Estado a institucionalização dos direitos sociais. Susana Belmartino (Fragmento do Prólogo)